九部委出大招,12城成住房租赁试点
近日,住房城乡建设部会同国家发展改革委、公安部、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局、工商总局、证监会等八部门联合印发了《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》,要求在人口净流入的大中城市,加快发展住房租赁市场。《通知》指出,当前大中城市新市民多,住房租赁需求旺盛。与此同时,特别是在一些人口净流入的大中城市,存在着租赁房源总量不足、市场秩序不规范、政策支持体系不完善等问题,租赁住房解决城镇居民特别是新市民住房问题的作用没有得到充分发挥。 为此,此次《通知》明确要求,人口净流入的大中城市要支持相关国有企业转型为住房租赁企业,以充分发挥国有企业在稳定租金和租期,积极盘活存量房屋用于租赁,增加租赁住房有效供给等方面的引领和带动作用。 目前,住房城乡建设部已会同有关部门选取了广州、深圳、南京、杭州、厦门、武汉、成都、沈阳、合肥、郑州、佛山、肇庆等12个城市作为首批开展住房租赁试点的单位。
政策亮点 明确各地要搭建住房租赁交易平台 为解决住房租赁市场中存在的虚假房源、信息不透明等问题,让群众安心租房,《通知》要求人口净流入的大中城市,要搭建政府住房租赁交易服务平台,通过平台提供便捷的租赁信息发布服务,保障租赁双方合法权益。住建部房地产市场监管司交易租赁和产权管理处处长沈悦表示,搭建这个平台,最主要的目的是解决租赁市场信息不对称和假房源的问题,同时希望借助这个平台,能够进一步加强对于租赁市场的监管。
涉及诸多细则旨在增加租房供应 此次《通知》,在认真贯彻落实去年国务院办公厅发布的《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》中提出的一系列支持政策措施之外,还进一步对政策做出了细化的要求。 土地政策方面,《通知》鼓励各地通过新增用地建设租赁住房,在新建商品住房项目中配建租赁住房等方式,多渠道增加新建租赁住房供应。按照国土资源部、住房城乡建设部的统一工作部署,超大城市、特大城市可开展利用集体建设用地建设租赁住房试点工作。 金融政策方面,《通知》要求各地加大对住房租赁企业的金融支持力度,针对租赁企业回款慢等特点,鼓励开发性金融等银行业金融机构加大对租赁住房项目的信贷支持力度,向住房租赁企业提供符合经营特点的长期贷款和金融解决方案等。 运营政策方面,针对住房租赁企业长期以来经营当中存在的一系列问题,《通知》进一步落实“放管服”改革:针对住房租赁企业在新建或改建租赁住房项目、工商登记、租住人员管理等方面遇到的问题,要求各地建立快速审批通道,探索实施并联审批;明确住房租赁企业申请工商登记时,经营范围统一规范为住房租赁经营;公安部门要比照酒店业管理方式,将住房租赁企业登记的非户籍租住人员信息接入暂住人口管理信息系统。
政策频出让“租房”也能实现住有所居 住房租赁市场,是房地产市场的重要组成部分,是解决住房问题的重要渠道,解决好城镇居民住房问题,需要房地产市场和租赁市场协同发展。为此,近年来,国家连续出台政策,多管齐下建立购租并举的住房制度,就是要满足多层次的住房需求。 2015年年底,中央经济工作会议明确提出,以建立购租并举的住房制度为主要方向,把公租房扩大到非户籍人口。 2016年,国务院办公厅印发《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》,全面部署加快培育和发展住房租赁市场工作。 2016年年底,中央经济工作会议再次要求,加快住房租赁市场立法,加快机构化、规模化租赁企业发展。 为此,今年5月,住建部公布《住房租赁和销售管理条例(征求意见稿)》,向社会公开征求意见,这个条例也成为我国首部专门针对住房租赁和销售的法规。
新闻观察 一线城市力推“购租并举”住房制度 中国一线城市力推“购租并举”住房制度,日前,广州住房租赁市场推出新政,明确符合条件的承租人子女可享受就近入学等公共服务权益,保障租购同权。在不到一个月的时间内,上海、深圳等一线城市先后出台政策推动住房租赁市场发展,“购租并举”的住房改革全面提速。 《广州市加快发展住房租赁市场工作方案》首次以政府文件的形式提出保障“租购同权”,赋予符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益。方案还提出一系列改革举措,包括公积金租房提取额度增加、允许将商业用房等按规定改造为租赁住房等。 此前,上海、深圳等一线城市已先后出台加快租赁住房发展的政策。《上海住房发展“十三五”规划》提出,“十三五”时期,上海预计新增供应租赁住房70万套。本月上旬,深圳也提出,引导和规范房地产企业开展长租公寓经营。 值得一提的是,日前,上海首次宣布,推出用途为建设“租赁住房”的地块。这一土地出让模式也透露出大力培育住房租赁市场的信息。 去年中央经济工作会议提出建立“购租并举”的住房制度,今年5月住建部下发《住房租赁和销售管理条例(征求意见稿)》。可见,热点城市住房供应正从“重售轻租”、“重市场轻保障”的供应体系,转向构建“租售并举”、“市场保障并行”的供应新体系。
论战 租售并举还是先租后买? 如今,长租公寓等租赁市场的兴起,显示出一线城市在土地不足、住宅不足、公共资源不足和房价高企的背景下,靠单一买卖解决居住问题的时代似乎已经过去。 万科董事会主席郁亮认为,中国的房地产行业真正到了一个新阶段。在这个新阶段,住宅消费大有可为,租赁市场、轨道物业、养老地产和教育地产等前景广阔,房地产行业面临重新洗牌。另据链家研究院报告,2020年和2025年,中国房产租赁市场租金规模将分别达到1.6万亿元和2.9万亿元,2030年预计会超过4万亿元。 不过,这个规模巨大的市场蛋糕并不是那么容易尝到甜头,租赁行业需要解决的痛点仍旧很多,市场仍需要一段时期的培育。 业内某分析人士表示,更重要的一点在目前市场上的租金回报率远远不能让机构拥有持续盈利的能力 ,原因在于租金反映的是真实需求,房价反映的是金融条件、改善或换房需求。在一段较长的时间里,这两个市场的参与者不存在太大的重合度。 从长远来看,租赁市场的发展和租赁权益大增会不会对高房价带来冲击? 易居研究院智库中心研究总监严跃进认为,租赁权益大增对于大城市的租房者来说,无论是经济价值和社会价值角度,都能够看出租房的性价比在提高。此外,租赁权益大增有助于房地产市场的转型,对于很多企业来说,在存量资产的运营中租赁市场是一个较好的介入点。对于当前租赁市场来说,虽然具体操作细节还需要推敲,但改革的思路是明确的,决心也是坚定的。 另外,租赁权益大增对于购房需求本身没有挤压的导向,但可以说是有分流的效应,这也是对冲高房价的一个重要举措。 深圳市房地产中介协会则认为,增加租赁市场对消化存量商业用房也有实质帮助,这对全国几乎所有城市都适用。 (来源:央视新闻、证券时报网)
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