达成“规则意识”是行业健康发展的基础
稿件来源:李家铎
■李家铎
近日,关注到陕西省物价部门查处宝鸡千阳县陶瓷行业串通涨价案的情况:千阳县多家陶瓷企业以陕西千阳陶瓷联合会的名义签订《陕西千阳陶瓷联合会通知》集体提价行为违反了《价格法》,对此次串通涨价的牵头组织者——宝鸡金色阳光陶瓷有限公司依法处10万元罚款,并责令各参与企业限期整改。 此次查处,官方说法是:4月3日,陕西省物价局接到举报后第一时间开展调查,调查当天便制止了企业价格违法行为,并锁定了相应证据。是谁举报的,官方是断然不会说的,这是规定。回顾3月25日,陕西千阳陶瓷联合会在千阳县陶瓷工业园召开董事长会议,商议2018年陶瓷价格涨价事宜。千阳县内现有的9家(去年陶业长征调查是10家)陶瓷企业负责人出席,并达成调价共识,而且9家企业代表签字并加盖企业大红公章的《陕西千阳陶瓷联合会通知》也毫不掩饰的在网上流传,这份调价通知的生效时间是4月1日。 此事的蹊跷之处颇多,大家可自行脑补。但文件4月1日生效,中间仅隔一天就被查处,估计除了政府获得10万元罚款收益以外,没有其他任何相关方受益或受损,不过此事所折射出的问题值得深思。 自2016年以来,原材料、能源“涨声一片”,环保压力加剧、人工成本增加,都导致了效益下降、经营压力加剧。面对成本增加和产能过剩导致的价格战双重压力,大企业因有品牌优势,可以通过采购价格相对较低的原材料和售价轻松应对,而小企业就困难了,或者说无路可走,“提价马上死,不提价等死”是小企业的真实写照。为了生存,小企业创造了“抱团涨价”的做法,2016年开始,多个陶瓷产区出现由行业协会组织并形成红头文件的抱团涨价行为。以本人的认知,“抱团涨价”会触犯“反垄断”方面法律法规的,而且之前有国家发改委多次处罚案例,本次的判决依据即“价格违法”。可见中国已经是一个“法律健全”的国家,“九龙治水”虽然达不到效果,但若是“有水”,“九龙”都是可以来治的,像这种“抱团涨价”行为,看样子即使躲过“发改委”也躲不过“物价局”,说不定还会有多个部门处罚的“混合双打”呢!另外,政府要不要对“抱团涨价”处罚,应该也与组织方的“江湖地位”有关,如此多省、市级行业协会组织的“抱团涨价”范围更宽,动静更大,结果都平安无事,反倒是一个小小的千阳县的小动作惊动了省物价局。 这件事虽看起来挺憋屈的,但是事实清楚,他们先缺乏法律意识,也只有认栽。还有前一段时间某些陶瓷大佬的“争吵”,细捋一遍过程,会发现其因,无不与缺乏规则意识有关。一个行业协会,章程是根本规则,协会所有成员都应该遵守,组织设置和人员配置也应该按照章程,如果不符合章程,必然会有反对意见。一个正式会议的议程也是规则,大家应该遵守,没有得到批准,流程、时间是不能随便变更的,否则也会产生争议。会议上的发言也是有规则可循的,即使没有明文规定,大家也知道基本的约定成俗的要求,如果大家不守规则,开会就会乱哄哄,贻笑大方。 作为传统制造业,陶瓷行业发展到今天,核心的制造部分已经完全摆脱传统手工作坊的模式,现代化先进制造技术已经得到普及应用。为数不少的陶企老板也成功转型。这个时候,参与制定规则、遵守规则是一个行业发展的基础,否则有序的发展竞争环境难以形成,只会制约陶瓷行业的健康发展。 (作者系陶瓷行业资深工程师)
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